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肇庆市哲学社会科学规划项目管理办法(2013年3月13日通过)

时间:2014-04-03 10:50:54 来源:肇庆市哲学社会科学规划领导小组

关于印发《肇庆市哲学社会科学

规划项目管理办法》的通知

肇社科规划办通[2013]1号

各县(市、区)党委宣传部、社科联,肇庆高新区党群办,肇庆新区党政办,各高等院校,市直有关单位:

 现将修订后的《肇庆市哲学社会科学规划项目管理办法》印发给你们,请遵照执行。

肇庆市哲学社会科学规划领导小组办公室

2013年4月18日

肇庆市哲学社会科学规划项目管理办法

(肇庆市哲学社会科学规划领导小组2013年3月13日通过)

第一章 总 则

 第一条  为适应改革开放和社会主义现代化建设的需要,促进肇庆市哲学社会科学规划管理工作科学发展,特制定本办法。

 第二条 肇庆市哲学社会科学规划项目研究,必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针。强化创新意识和精品意识,运用科学理论研究新情况,解决新问题。注重提高研究成果的学术价值、经济效益和社会效益,为我市经济社会发展提供智力支持。

 第三条  肇庆市哲学社会科学规划项目,要以我市改革开放和现代化建设的重大理论与实践问题为主攻方向,突出应用性、战略性、前瞻性问题研究,加强新兴边缘交叉学科研究,特别要加强对肇庆经济社会发展具有重大意义以及具有地方特色问题的研究。

 第四条 以项目研究带动哲学社会科学学科建设和人才培养,以优秀人才促进项目研究质量的提高。把促进学科建设和人才培养放在重要位置上,激发哲学社会科学创新能力。

 第五条 按照质量为本、科学发展的原则,确定社科规划研究项目的数量类型和领域,控制总量,突出重点,提高质量,鼓励资源整合,提倡跨学科、跨部门、跨行业联合攻关。

第二章 组织机构

 第六条  肇庆市哲学社会科学规划领导小组(以下简称市社科规划领导小组)受市委、政府委托,负责全市哲学社会科学规划项目的组织管理工作。主要职责是:制定全市哲学社会科学研究发展规划;审批市哲学社会科学研究规划项目;领导市哲学社会科学规划办公室 (以下简称市社科规划办) 工作等。

 第七条  市社科规划办设在市社科联,在市社科规划领导小组领导下,具体负责全市社科规划项目的发布、立项、成果鉴定和转化应用及经费管理等日常工作。

 第八条  市社科规划办根据市社科规划项目立项的需要设立学科评审组,聘任学科评审组成员,成员均为评审专家库入库专家,由高等院校、党校以及相关社科研究机构等单位推荐,市社科规划办审定。

第三章 项目申报

 第九条 市社科规划项目的申报面向全市,坚持公开申报、平等竞争、择优立项的原则。

 第十条 市社科规划项目分为重点项目、一般项目、青年项目、自筹经费项目等。根据需要,设立委托项目和学科共建项目。重点项目:围绕全市经济社会发展大局,具有战略性、前瞻性的项目;申报重点项目,必须是完成过省、部级以上社科研究项目的项目负责人。一般项目:围绕主攻方向和学科发展立项的具有某一方面价值的项目。青年项目:申请青年项目的负责人及成员年龄均不得超过39 周岁(以申报截止日期为准)。自筹经费项目:立项不资助的项目。

 第十一条 市社科规划办根据我市经济社会发展和哲学社会科学研究的需要每年发布一次申报通知,并自发布之日起接受申请,受理期限以通知公布的期限为准。

 第十二条  市社科规划项目最终成果形式一般为研究报告、系列论文和专著三类。研究报告、系列论文完成时间一般为1年,专著一般为2年。一般性教科书、工具书、资料书、年鉴、编著、译著不得申报市社科规划项目。

 第十三条  .在肇庆市工作,具有副高级(含副高级)以上专业技术职称或行政副处以上职务的,均可作为项目负责人申报市社科规划项目,否则,须有两名正高级专业技术职务的同行专家书面推荐。

 第十四条  一个项目只能确定一名负责人。且必须真正承担项目研究和负责组织、指导项目的实施,每次限报一项,且不能作为项目组成员参加其他项目的申报。项目组成员不能同时参加三个以上(含三个)项目的申报。有在研国家社科基金项目、省社科规划项目的项目负责人,不能作为项目负责人参加申报。

 第十五条 项目申报者可以到市社科规划办索取《申请书》等相关材料(或登陆学术肇庆网站下载),按《申请书》要求认真填报。申请书中《项目设计论证》活页不得出现申请人姓名和所在单位的背景材料,否则不予受理申报。

 第十六条  所在单位要对《申请书》严格审核,签署明确意见,承担信誉保证,并按要求将《申请书》等材料集中报送市社科规划办。市社科规划办不受理个人申报。市社科规划领导小组及办公室人员不得申报市社科规划项目。

第四章 项目评审

 第十七条 市社科规划项目评审一般经过资格审查、学科专家评审、市社科规划领导小组审批三个环节。

 第十八条 市社科规划办根据年度申报情况和经费总额,确定各类项目的立项数额和资助等级。重点项目2万元,一般项目1万元,青年项目0.5万元。

 第十九条  为保证评审的公正性,初评阶段任何人不得以任何理由透露或查询项目论证的相关背景材料;立项项目正式公布前,评审专家不得擅自透露拟立项项目名单。

 第二十条 专家评审严格实行回避制度。凡项目负责人或成员一律回避。对于信誉不良、违反评审工作有关规定的专家,从学科评审组及专家库中除名。

 第二十一条 经市社科规划领导小组批准立项的规划项目,市社科规划办统一公示,下达立项通知到项目负责人所在单位。由项目负责人与市社科规划办签订立项协议,确定正式立项。

第五章 项目管理

 第二十二条 市社科规划项目实行过程管理与目标管理相结合,统一要求,分级管理。重点项目,由市社科规划办负责管理。一般项目、青年项目、自筹经费项目,由项目负责人所在单位科研(财务)部门负责管理;市社科规划办组织抽查,被抽查的项目,其负责人必须如实报告项目研究进展、阶段性研究成果等。

 第二十三条 项目负责人不得随意改变项目的研究方向和计划。项目研究过程中,确有需要作项目负责人、项目组成员、项目管理单位、项目名称、成果形式、研究内容、延期完成等变更的,必须填写《肇庆市哲学社会科学规划项目重要事项变更审批表》,由所在单位科研(财务)部门核实并签署意见,报市社科规划办审批。对擅自改变以上内容,或无故拖延规定期限半年以上,市社科规划办不接受结项申请,并视情节轻重分别给予书面警告、通报批评、停止拨款以及撤销项目等处理。

第六章 经费管理

 第二十四条 市社科规划项目研究资助经费,由市财政专项划拨,用于资助市社科规划项目研究,由市社科规划办统一管理。

 第二十五条 市社科规划项目研究资助经费是指在项目研究过程中发生的相关费用。在项目立项时一次核定,分期拨付,专款专用,超支不补,由项目负责人所在单位科研(财务)部门代管,并单独记帐,接受审计部门和市社科规划办的财务审查。

 第二十六条  批准立项的市社科规划项目,按资助总额的50%分两次拨付资助经费。项目负责人与市社科规划办签订立项协议后执行第一次拨款,第二次拨款作为预留经费,待最终成果鉴定并获得通过后拨付。

 第二十七条  项目研究资助经费使用范围限于:资料费、数据采集费、差旅费、会议费、设备费、专家咨询费、劳务费、印刷费、管理费、鉴定费。

 (一)资料费:指在项目研究过程中发生的资料收集、录入、复印、翻拍、翻译等费用,以及必要的图书和专用软件购置费等。

 (二)数据采集费:指在项目研究过程中发生的问卷调查、数据跟踪采集、案例分析等费用。

 (三)差旅费:指在项目研究过程中开展国内调研活动所发生的交通费、食宿费及其它费用。差旅费的开支标准按照国家和省市有关规定执行。

 (四)会议费:指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询等活动而召开小型会议的费用。会议费的开支按照国家和省市有关规定,严格控制会议的规模、数量、会期和开支标准。

 (五)设备费:指在项目研究过程中发生的购置或租赁使用设备而发生的费用。应严格控制设备费支出。因项目研究确需购置的,按照国家和省市国有资产管理有关规定办理。

 (六)专家咨询费:指在项目研究过程中发生的支付给临时聘请的咨询专家的费用。咨询费不得支付给项目组成员及项目管理的相关人员。专家咨询费支出总额,重点项目不得超过项目资助额的10%,其它项目不得超过项目资助额的15%。

 (七)劳务费:指在项目研究过程中发生的支付给直接参与项目研究的在校研究生和其它临时聘用人员等的劳务性费用。劳务费的支出总额,重点项目不得超过项目资助额的5%,其它项目不得超过项目资助额的10%。

 (八)印刷费:指在项目研究过程中发生的项目研究成果的打印费、印刷费和誊写费等。

 (九)管理费:指在项目研究过程中对项目负责人所在单位为组织和支持项目研究而支出的费用。重点项目按资助总额的3%以内提取,其他项目按资助总额的5%以内提取。管理费由项目负责人所在单位科研(财务)部门分配使用。严禁超额提取和重复提取。

 (十)鉴定费:是指鉴定专家劳务费、鉴定材料邮寄费、鉴定会务费等。鉴定费在预留经费中扣除;重点项目比率不超过项目资助额的5%,其它项目不超过项目资助额的10%。

 第二十八条 项目负责人要严格按照规定和标准进行开支。项目完成后,项目负责人应会同所在单位财务部门按照《肇庆市哲学社会科学规划项目结项审批书》要求,清理该项目收支帐目,严禁以任何方式变相谋取私利。违反本办法有关规定者,视情节轻重分别给予通报批评、停止拨款、撤销项目以及追回全部已拨经费等处理。

第七章 成果管理

 第二十九条 市社科规划项目完成后,项目负责人填写鉴定结项审批书,经所在单位科研(财务)部门审核,向市社科规划办报送有关结项材料,包括:《肇庆市哲学社会科学规划项目结项审批书》一份,最终成果和成果简介各五份,并附上电子版。

 第三十条 申请结项的最终成果要符合以下条件:系列论文,要求在公开刊物上发表论文不少于2篇;专著,一般要求10万字以上;研究报告,一般要求全文2万字以上。

 第三十一条 最终成果为系列论文的,在公开发表时必须注明“肇庆市哲学社会科学‘X五’规划项目”字样。最终成果为著作、研究报告的,必须通过结项鉴定并向市社科规划办提出书面申请,经批准后才能出版并标明“肇庆市哲学社会科学‘X五’规划项目”字样;否则,市社科规划办将其作撤项处理。

 第三十二条 最终成果为专著、研究报告的,实行双向匿名通讯鉴定。重点项目:可采用通讯鉴定或会议鉴定。会议鉴定由市社科规划办组织,评审专家一般为5人,实行回避制度,项目负责人所在单位及上级主管部门人员不能参与成果鉴定。

 第三十三条  鉴定专家应具有正高或相当于正高级专业技术职务,熟悉被鉴定项目涉及的学科情况,有较高的学术水平。

 第三十四条  应用性、对策性研究成果的鉴定,必须聘请相关实际部门的领导和专家参加(人数不少于三分之一),实际部门的领导和专家应具有相应的政策理论水平和丰富的实践经验。

 第三十五条  最终研究成果具备下列条件之一者,经市社科规划办同意,可以免于鉴定: 

 (一)提出的理论观点、对策建议被县处级以上党政机关完整采纳并取得明显成效的; 

 (二)已由副省级以上出版社(含副省级)正式出版的著作。 

 属于上述情况者,仍须填写《肇庆市哲学社会科学规划项目鉴定结项审批书》,注明申请免于鉴定的理由,并附有关证明材料,连同最终成果上报。

 第三十六条 市社科规划项目的最终成果鉴定结果分为:“优秀”、“良好”、“合格”、 “不合格”四个等级。

 (一)鉴定结果为“优秀”、“良好”、“合格”者,市社科规划办颁发《肇庆市哲学社会科学规划项目结项证书》。

 (二)鉴定结果为“不合格”者,项目负责人在收到修改通知后半年内对成果进行修改,申请第二次鉴定。第二次鉴定不能通过者,按撤项处理。

 第三十七条 最终成果出现下列情形之一者,按撤项处理,项目负责人三年内不得申报市社科规划项目:有严重政治问题;与批准的项目设计严重不符;学术质量低劣;剽窃他人成果;学术造假等。

 第三十八条 实行最终成果鉴定结果复议制度。项目负责人对鉴定结果有异议的,可申请复议。申请复议时,要说明理由,并有3名以上具有正高级职称的同行专家联名提请,经市社科规划办批准后,重新组织鉴定。同一项目只能复议一次,复议结果将作为该成果的最终鉴定意见。

 第三十九条 凡正式出版或发表的市社科规划项目成果,其著作权和版权归属按《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》办理。市社科规划办对市社科规划项目成果有优先使用权。

第八章 成果推介

 第四十条 市社科规划办应积极宣传、推介优秀研究成果进入党委、政府决策渠道,促进成果的转化和应用,充分发挥其在党委、政府决策咨询及推动地方经济社会发展中的作用。

第九章 附 则

 第四十一条 本办法解释权和修改权属肇庆市哲学社会科学规划领导小组。

 第四十二条 本办法自公布之日起实行,此前有关规定与本办法不符的,按本办法执行。