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治国理政新思想与肇庆实践

时间:2017-12-04 17:59:06 来源:肇庆市社科联

牢固树立政治思维  不断增强政治能力

——学思践悟习近平总书记治国理政新理念新思想新战略

李克胜 

十八大以来,习近平总书记系列重要讲话集中体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政的思想思路和智慧才略,展现了一个马克思主义政治家的卓越思维能力。学习领悟习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,我们务必领悟系列重要讲话蕴含的民本思维、法治思维、系统思维、辩证思维、历史思维、底线思维等一系列治国理政的科学思维,尤其是要学思践悟这些科学思维方法中饱含的政治要求及其与政治思维的辩证统一,从而牢固树立政治思维,不断增强政治能力。

一、习近平总书记系列重要讲话中的科学思维与政治思维的辩证统一

何为“政治思维”?树立什么样的政治思维?政治思维与习近平总书记系列重要讲话中蕴含的民本思维、法治思维、系统思维、辩证思维、历史思维、底线思维等一系列治国理政的科学思维具有什么样的关系?这些问题都是值得我们深刻思考和准确把握的。

从一般意义来说,政治思维是一种侧重于从政治立场、政治利益、政治视野、政治博弈、政治方式出发对世界的观察与思考。在我们的现实生活中,政治思维的影响是巨大的。在20世纪初,人类兴起了声势浩大的国际共产主义运动,建立了一系列的社会主义国家,尤其是我们经历了60多年的社会主义实践。一方面,政治思维是国际共产主义运动、社会主义国家首要的基本哲学思维,为催生社会主义制度的建立和发展、推进中国特色社会主义的改革发展和政治文明建设起到了不可否认的伟大历史作用;另一方面,曾几何时,我们也走过了一段“政治思维泛化”的时代,即“社会泛政治化”,“泛政治化又与社会的泛权力化、泛行政化联系在一起”表现出来,致使社会治理手段单一、僵化,在政治化思维成为我们的主导性思维、习惯性思维,加之阶级斗争、阶级观念、斗争哲学使得这种政治思维不断得以强化的情况下,历史给我们留下了惨痛深刻的经验教训。历史的脚步走向政治文明是不可阻挡的趋势。以史为鉴、以史为师,在当代新的历史条件下,我们更应该牢固树立符合“四个全面”战略布局要求的政治思维,要求我们领导干部坚持党性原则,坚定理想信念,坚定人民立场,善于从政治上观察问题、分析问题、解决问题,善于从政治上谋划、部署、推动工作,不断追问政治理想牢不牢、政治方向对不对、政治立场稳不稳、政治纪律严不严、政治效果好不好,追求政治效果、法律效果和社会效果的相统一,决不能在政治信仰、政治立场、政治价值、政治道路等根本性问题上出现错误。

具体来说,新时代的政治思维与习近平总书记系列重要讲话中的科学思维是辩证统一的。一方面,以讲政治、把规矩和纪律挺在前面为核心内涵的新时代政治思维是习近平总书记系列重要讲话蕴含的首要科学思维,对其他科学思维起着统领作用;另一方面,习近平总书记系列重要讲话蕴含的其他科学思维表现、支撑着新时代的政治思维,二者相辅相成,融为一体。比如,民本思维是新时代政治思维的突出表现。习近平总书记强调,“在任何时候任何情况下,与人民同呼吸共命运的立场不能变,全心全意为人民服务的宗旨不能忘,群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢,始终坚持立党为公、执政为民。”再比如,法治思维。普遍的法治思维要求,一切从讲规矩、讲规则开始,这也是当前政治的根本要求法治是治国理政的基本方式。习近平强调,“凡属重大改革都要于法有据”,要确保在法治轨道上推进改革。在十八届四中全会上,更是对全面推进依法治国进行了系统性、战略性部署,丰富和发展了中国特色社会主义法治理论,为坚持和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明了根本路径和努力方向。据此,从一定角度来说,现时代下,法治思维就是政治思维的根本内涵之一;在党的领导下扎实推进法治是我们的根本政治观,应当避免在对待法律事件时以政治思维取代法律思维,以政治解决方式取代法律解决,避免思维方式的泛政治化。又比如,协调推进“四个全面”战略部署是系统思维的经典表现:全面建成小康社会是我们的战略目标,全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措,这些以系统思维聚合力,用系统方法谋全局的系统思维也是我们当前最大的政治布局和政治思维。这里不一一列举。

二、从习近平总书记系列讲话精神中提炼政治思维,不断增强政治能力

统揽习近平总书记发表的一系列重要讲话,我们深切感触到,政治思维是习近平总书记治国理政新理念新思想新战略的统领。总书记在省部级主要领导干部学习十八届六中全会精神专题研讨班上,他特别强调领导干部要提高政治能力,应自觉把讲政治作为第一要求、第一责任,自觉在实践中加强党性修养和政治历练,只有不断提高政治能力,才能具备领导能力。尤其是总书记对广东工作的重要批示精神和最近在省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神,迎接党的十九大”专题研讨班上发表的“7.26”重要讲话,都是近平总书记治国理政新理念新思想新战略的点睛之作,蕴含着丰富的政治思想,需要我们认真提炼,"融入血液"化为气质,提升政治能力。

   (一)总书记对广东工作的重要批示精神:从党的“四项基本原则”到习总书记希望广东的“四个坚持”——政治思维内涵的拓展

习近平总书记在对党的十八大以来广东工作的充分肯定基础上,对广东提出了“四个坚持”、“三个支撑”、“两个走在前列”的殷切期望。这个重要批示精神反映了习总书记“抓住重点带动面上工作”的唯物辩证法的方法及其高瞻远瞩的全局掌控力。笔者理解其政治思维逻辑关系:“四个坚持”是大方向和政治原则;“三个支撑”是实现“两个走在前列”目标的路径和举措;“两个前列”是奋斗目标。由此,不禁使我们联想到邓小平的“四项基本原则”:1978年12月十一届三中全会提出以经济建设为中心、改革开放的战略理念;1979年3月邓小平出台《坚持四项基本原则》;1987年10月十三大形成“一个中心、两个基本点”的基本路线;1992年10月,十四大写进党章确立为指导思想;2007年10月,十七大党章:“坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则,是我们的立国之本。”毫无疑问,近40年来改革开放取得的惊人奇迹的政治引领就是以坚持中国共产党的领导为核心内容的“四项基本原则”。我的体会是,在“我国发展站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段”,“坚持党的的领导、坚持中国特色社会主义、坚持新发展理念、坚持改革开放”的“四个坚持”,是在统筹把握“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的伟大历史进程中政治上的“四大战略支柱”。

(二)习近平总书记“7.26”重要讲话:新阶段、新概括,为十九大胜利召开做了思想理论准备,标志着中国特色社会主义进入了新的发展阶段

习近平总书记“7.26”重要讲话聚焦点是坚持和发展中国特色社会主义,强调“中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题”,明确提出“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想”,具有重大的政治意义和理论意义。“四个伟大”是一个逻辑贯通的整体,四者有机统一于中国特色社会主义伟大实践,并不断丰富和拓展着中国特色社会主义的科学内涵,是对中国特色社会主义理论的新概括。

    “伟大斗争”突出捍卫中国特色社会主义科学真理性的政治思维。坚持和发展中国特色社会主义,是一项长期的艰巨的历史任务,迫切需要我们发扬斗争精神,通过进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。比如,意识形态领域是斗争的重要阵地。“伟大工程”突出党是中国特色社会主义核心动力系统的政治思维。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。在当代中国,坚持党的领导,就是坚持中国特色社会主义。在“7.26”重要讲话中,习近平总书记强调:“党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须毫不动摇坚持和完善党的领导,毫不动摇推进党的建设伟大工程,把党建设得更加坚强有力。”全党要以自我革命的政治勇气,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展,把全面从严治党的思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效,不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,确保我们党更好经受住“四大考验”,克服“四种危险”。“伟大事业”突出把握中国特色社会主义的发展规律性政治思维。习近平总书记“7.26”重要讲话指出,“我们要牢牢把握我国发展的阶段性特征,牢牢把握人民群众对美好生活的向往”。这“两个牢牢把握”,是我们推进伟大事业的总遵循。“牢牢把握我国发展的阶段性特征”,就是要要牢牢把握社会主义初级阶段这个最大国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,更准确地把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点。“牢牢把握人民群众对美好生活的向往”,就是要牢固树立以人民为中心的发展思想,努力满足人民群众多样化多层次多方面的需要,使他们享受到更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。这是反映新发展理念的崭新的政治思维。“伟大梦想”突出彰显中国特色社会主义的价值崇高性的政治思维。中国梦以中华民族深厚的文化积淀和历史智慧为底蕴,以通俗化的方式使中国特色社会主义共同理想在人们思想上、情感上得到广泛认同和接受。中国梦是中国人的共同理想和价值目标,而社会主义核心价值观又是中国梦理念的具体显现和基本要素。“富强、民主、文明、和谐”诠释了中国梦的国家梦,确立了中国梦的国家价值坐标;“自由、平等、公正、法治”诠释了中国梦的社会梦,揭示了中国梦的社会价值内涵;“爱国、敬业、诚信、友善”诠释了中国梦的公民梦,明确了中国梦的个人价值意蕴。

三、以“解放思想,实干兴肇”教育实践活动为契机,牢固树立政治思维,不断增强政治能力

(一)把能否放下利益包袱、破除安逸思想、着力改革创新、建立亲商扶商的市场机制作为牢固树立政治思维、增强政治能力的基本考量

2016年2月13日习近平在省部级干部学习六中全会精神高级研讨班讲话,首提警惕利益集团,强调“要严格自律,注重防范被利益集团‘围猎’”。习总书记的这个讲话思想反映了牢固树立政治思维、增强“政治能力”对于领导干部破除安逸思想、着力改革创新的重要性和紧迫性。当前,我们要以高度的政治责任感,自觉把肇庆的工作放到全省乃至全国的大局中去思考、去定位、去把握,强化三大动力。以改革开放激活发展动力。聚焦重点领域和关键环节改革,完善“一门式一网式”、商事登记、户籍制度等改革,清理规范行政审批中介服务,深化农村产权、土地、财税、金融等制度改革,推动具有肇庆特色的改革探索创新。进一步推进全方位开放,积极参与“一带一路”建设,深化与大西南经贸交流合作,以共建广佛肇经济圈为重点积极融入粤港澳大湾区发展,主动对接广东自贸区,发展更高水平的开放型经济。以创新驱动增强内生动力。加快肇庆高新区国家自主创新示范区建设,尽快实现国家级科技企业孵化器零的突破、高企数量占园区规上工业企业半数以上。牢牢抓住高新技术企业这个“牛鼻子”,实现全市高企数量五年倍增。加快新型研发机构等创新平台建设。大力实施“西江人才计划”,营造引才、育才、留才、用才的良好环境。以进一步优化营商环境强化招商引资动力。树立“人人都是招商主体、处处都是投资环境”理念,努力做到审批事项最少、办理速度最快、审批效率最高、行政服务质量最优,确保行政效能高于周边地区、制度性交易成本低于周边地区。

(二)对标先进、破除狭隘意识,把敢担当、促发展作为牢固树立政治思维、增强政治能力的具体体现

肩膀要硬。当前,我市正处于不进则退、慢进亦退的爬坡阶段,处在经济社会大转型时期,面临的困难和矛盾很多,我们要用铁的肩膀去担当、去解决。腰杆要直。在开展工作中要依法律、依政策、依规律、依制度、依规矩办事,做到坚持原则理直气壮、挺直腰杆。执行要狠。市委、市政府确定的目标任务是工作的底线,只能进一步加强提高,不能打半点折扣,对于市委的决策部署顶着压力也要干好,对于组织赋予的责任冒着风险也要担起。加快推进产业建设,实施工业发展“366”工程,加快推进城市建设,提升城市门户功能,推进府城复兴,加快推进交通枢纽建设,建设综合枢纽站场,发展枢纽经济

(三)破解消极意识,把提倡组织纪律、清正廉洁作为牢固树立政治思维、增强政治能力的重要内容和基本底线

把忠诚作为讲政治的根本要求。思想上绝对忠诚,自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断强化四个意识,增强四个自信。政治上绝对忠诚。严格遵守政治纪律和政治规矩,提高政治敏锐性和政治鉴别力,始终把纪律和规矩挺在前面,在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明,经得起大风大浪考验。行动上绝对忠诚。自觉维护党中央权威,对党中央提倡的坚决响应,对党中央决定的坚决照办,对党中央禁止的坚决杜绝。坚持民主集中制。把问题摆到桌面上讲透彻,做到个性服从党性,求同存异;对集体决定的事情,必须一个调子、一致行动,不折不扣地抓好执行。正确对待权力。正确对待利益。用平和、知足和敬畏之心对待面前的各种利益,特别是在政商交往中,要始终保持亲清关系,既要坦荡真诚地同企业家接触交往靠前服务,又要确保与企业家关系的清白纯洁。正确对待监督。摆正心态,乐于接受监督,约束自己不犯错误。自觉接受上级监督,敢于互相监督,乐于接受群众监督,养成在监督下努力工作、严格自律的习惯。

(作者:中共肇庆市委党校副校长、副教授)

参考文献:

1、  中共中央宣传部:《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习出版社、人民出版社,2016年。

2、  赖泽华:《坚定信心 团结奋进为加快建设枢纽门户城市而努力奋斗》,2016年12月23日。

3、  张卫平:《法治思维与政治思维》,《浙江社会科学》,2013年12月。

4、  韩庆祥:《为中国特色社会主义进入新的发展阶段做理论准备》,《学习时报》,2017年8月4日。