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封开县落实《规划纲要》进展报告

时间:2011-12-19 15:23:22 来源:

 

一、综述
封开地处粤西边陲,西江经济走廊的中部,东面与德庆县毗邻,南面与郁南县接壤,东北面与怀集县相连,西北面与广西苍梧、梧州市、贺州市交界。封开总面积2723.4平方千米。总人口约48万人。西江、贺江横贯其中,水陆交通四通八达。各类通讯设施齐全。321国道和西江贯穿县境,县通镇、镇通村公路已全部实现硬底化,水陆交通十分便利。县城江口与广西梧州市相距23公里,被称为广东的西大门、珠三角和大西南的结合部。
 
 

 
60 封开县地理区位图
 
从上图可以看出,封开县属于山区县,距离肇庆市区遥远,距离广州、佛山等中心城市更远,难以获得中心城市的辐射带动利益。因此,如何又快又好地发展山区县经济,是摆在县委、县政府目前的一个难题。《规划纲要》的颁布和实施,为封开带来了千载难逢的发展机遇。封开县按照省委、省政府和市委、市政府的部署,把贯彻落实《规划纲要》,推动封开科学发展、跨越发展作为重大而紧迫的任务,认真贯彻落实各项工作部署,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,切实转变经济发展方式,积极创新工作思路和方法,狠抓各项工作落实,围绕把封开县建设成为粤西新型建材产业基地和珠三角与大西南之间的重要物流基地发展目标,全力打造“三大品牌”,即建设“广东建材工业强县”、“广东文化生态旅游强县”、“广东现代农业强县”,增强珠三角主体意识,全面融入珠三角,全县经济社会继续健康发展。
经过几年奋斗,市委书记覃卫东提出的“一个大项目带动一个山区县大发展不是梦”的期望正在变成现实。总投资100亿元的华润水泥和7.1亿元的威利邦木业等重大项目已建成投产,重大项目的带动作用开始显现,促进了全县经济社会又好又快发展。2009年是封开经济工作取得重大成效的一年,全县财政综合增长率达43%,在全省67个县(市)中名列第一。在财政综合增长率这一衡量县域经济发展绩效的最关键指标上,封开县的财政综合增长率排名从2007年的全省末位一跃而至2008年的第八位,打了个翻身仗;2009年更是直接登顶位居全省第一,全年GDP增速也达到了13.2%,对肇庆及周边地区起到了辐射带动作用。面对未来,封开县委、县政府及时调整思路,引导全县人民投入到重大项目建设的快车道上来,提出了要在2009年财政综合增长率排名全省第一的基础上实现新跨越,努力争当山区推动科学发展、促进社会和谐的排头兵,2010年全年GDP增长达23%,财政一般预算收入突破了4亿元大关,达到4.1亿元。
二、封开县在落实《规划纲要》中确定的目标和任务
(一)主要目标
围绕“GDP超百亿元,财政一般预算收入超十亿元,为肇庆GDP早日进入千亿元市行列作贡献”的新目标,封开提出以建设三个省级强县(广东建材工业强县、广东文化生态旅游强县、广东现代农业强县)为抓手,着力调整结构,夯实科学发展的基础。积极谋划储量价值超5000亿元的圆珠山铜(钼)矿和装机容量240万千瓦的长安党山抽水蓄能电站等重大项目的前期工作,力促早日开发,加快形成新的经济增长点。
(二)主要任务
1.全力推进重点项目建设,确保经济平稳较快发展
——坚持抓大项目不动摇。加快南丰铜(钼)矿开发建设进度,并将矿产资源的开采和加工作为长期发展战略。规划建设装机容量240万千瓦的封开(党山)抽水蓄能电站项目。以盘活国资、激活民资、吸纳外资为主攻方向,全力谋划先导性项目和重大项目,积极争取中央新增投资项目和省重大投资项目,以扩大政府性投资带动社会投资。
——重点全力创建南北三个工业园。加速推进广州黄埔(封开)产业转移工业园、南丰扶贫产业转移园、平凤工业园等园区创建,夯实我县工业强县发展载体。其中广州黄埔(封开)产业转移工业园入园企业以高新技术、电子信息、制衣、建材和木材加工等无污染或低污染的产业,建设成安全高效、环境优美的现代化产业工业园区。开建有色金属工业园以及扶贫产业转移园入园企业以金属加工、木材制品、特色食品为主导产业。平凤工业园入园企业以精细化工、农产品采后冷链储藏为主导产业。以工业园的强大引擎带动全县的经济发展,形成产业结构合理、南北均衡发展、功能设施完善、利于带动辐射的产业布局体系。
——全力打造广东新型建材产业基地。以水泥制造、石材和木材加工等产业为基础,促进新型建材产业向集约化、规模化转型,打造广东新型建材产业基地。
——努力建设矿产资源开发产业基地。以南丰铜(钼)矿建设为重点,大洲铜矿、平凤铁钛矿等为补充,大力推进矿产资源开发和深加工,提高矿产资源的附加值,打造富有地方特色的矿产资源开发产业基地。
——谋划建设全省水力发电重要基地。积极推动党山抽水蓄能电站项目列入国家和省建设规划,实现我县水电开发建设的新跨越。
——积极建设港口物流基地。以华润2000吨级深水码头及其他西江沿岸港口码头为依托,以西江黄金水道、321国道和规划建设的广佛肇高速公路封开段、怀集至罗定(封开段)高速公路、广贺高速(南丰)连接线为主动脉,发挥水陆联运优势。利用封开地处西江经济走廊中部的区位优势,将封开建设成为面向珠三角核心区、沟通连接大西南的重要物流基地。
——大力创建职业技术教育基地。巩固和发展县中等职业技术学校“国家级重点中等职业学校”建设成果。提高办学质量,培训更多市场急需的技能型人才,使我县成为全市重要的初级技能型人才培训和输送基地。
2.以交通建设为重点,推进基础设施现代化
加强交通基础设施与珠三角发达地区的对接。加快柳肇铁路封开段协调建设的相关工作,力争十二五期间建成通车。做好2008-2020年公路网建设规划,配合做好广佛肇(鼎湖至封开段)建设、争取怀罗高速(封开段)纳入省高速路网规划,争取321国道县城过境公路改道项目启动建设,全面升级县道公路,将县道改建为二级公路,在全县乡道实现路面硬底化同时,实现各自然村村村硬底化并与乡道联接。
3.推动产业结构优化升级,加快构建现代产业体系
按照“优化第一产业、壮大第二产业、提升第三产业”的思路,调整和优化产业结构布局。依托我县的资源优势,以华润(封开)水泥、威利邦木业等企业为龙头,以打造“广东建材工业强县”;重点发展旅游业、房地产业、现代物流业,积极发展现代服务业确立旅游业在现代服务业中的龙头地位,积极创建“广东文化生态旅游强县”;大力发展特色、优质、高效农业。以现有特色农业企业为龙头,优化农业产业结构,大力发展杏花鸡、油栗、麒麟李等特色种养业,大力扶持桂隆实业建设两广农产品交易中心,搞活农产品市场流通,促进农业增效、农民增收,积极创建“广东现代农业强县”。
4.实施科技兴县战略,提高自主创新能力
一是加强科技服务体系建设。大力推动产学研深度合作,支持我县企业与高等院校、科研院所共建实验室或重点实验室分支机构。积极引进各类创新人才,重点引进我县支柱产业发展和重大项目建设需要的工程技术人才和综合型管理人才。加强各类创新人才培养,建立创新人才培养机制和激励机制。加强对推动科技进步实绩的考核工作。二是狠抓自主创新能力提升,充分发挥企业积极性,大力支持企业创新发展,支持企业加大科技研发投入。确保科学技术经费投入增长与经济和财政收入增长相适应。三是以工业园为载体加快推进现代产业体系建设,支持长岗工业园申报成为省市级高新技术产业园;支持企业创办工程技术研究开发中心;推进建设省部产学研重大创新平台;创办国家、省、市级高新技术创业中心。
三、封开县落实《规划纲要》的战略谋划及成效
(一)战略谋划
1.解放思想,创新理念,多面对接,多方合作
在落实《规划纲要》中,封开县委、县府准确把握《规划纲要》“科学发展、先行先试”的核心精髓,牢固树立“先干不评论、先试不议论、时间作结论”的创新理念,着力扩大投资和消费,加快推进与珠三角中心区在思想观念、发展规划、产业发展、城市建设、生态环保和公共服务等方面的对接,积极构建与珠三角都市圈及周边县市的战略合作机制,力图实现与珠三角各县、市的一体化发展。
2.建立组织,加强领导,实施目标责任管理,有效沟通协作
第一,为加强对贯彻实施《规划纲要》工作的领导,封开县成立了实施《规划纲要》领导小组,县长任组长,相关县领导、县直和市驻封有关部门主要负责同志、各镇政府主要负责同志为成员,组织统筹协调《规划纲要》实施工作,重点协调解决实施《规划纲要》过程中的重大问题和跨镇、跨部门的复杂问题。领导小组办公室设在县政府办公室,负责《规划纲要》实施的日常工作;各镇和县府直属有关部门成立相应工作机构,负责组织统筹协调本镇、本部门实施《规划纲要》工作。
第二,实行目标责任管理,按照一级抓一级、层层抓落实的原则,把《规划纲要》和省、市、县贯彻实施《规划纲要》的目标任务逐项分解,逐级下达,逐级落实,确保按照时间进度要求完成工作任务。对有量化指标要求的工作任务,从横向、纵向进一步细分,严格按指标要求落实责任和检查考核。对有定性要求的工作任务,尽可能提出量化指标要求。
第三,实施《规划纲要》实行行政首长负责制,各镇、各有关部门行政一把手是本镇、本部门落实《规划纲要》的第一责任人。属于全县的目标任务,由县实施《规划纲要》领导小组负责落实;属于县直部门和相关镇职责的,相关部门和相关镇为第一责任单位;需要两个以上单位共同完成的,由承担主要工作的单位为第一责任单位。各镇和各部门加强沟通联系配合,建立重大专项工作和重大项目建设的紧密合作机制,形成推动《规划纲要》实施的强大合力。
第四,把实施《规划纲要》工作列为各级、各部门科学发展观绩效考核的重要内容。建立贯彻实施《规划纲要》工作跟踪检查考核机制,完善考核奖惩办法,对各镇、各部门实施《规划纲要》情况进行综合督查或专项督查,定期开展评估活动,定期公布督查结果,对实施成效突出的镇和部门给予奖励,对未完成考核指标的镇和部门进行通报批评、戒勉谈话和责任追究。2009年,封开县委、县府重点工作专责小组增加到了22个,并在创新科学考核机制方面拿出了新办法、新举措。打破领导分工局限,以人为单位,一项工作一个责任人,使人人肩上有指标、项项工作有落实、件件事情有结果。2010年初,县委书记与每个专责小组签订工作责任书,立下军令状。县人大、县政协班子领导组成督办组,负责跟进各专责小组工作进度,加强督办检查。
3.积极参与广佛肇经济圈建设,明确定位,主动对接,重点推进
封开县委、县府充分发挥自身的优势和潜力,进一步明确自身在广佛肇经济圈的角色定位,更加主动承接经济辐射,全方位推进对接发展。按照市委、市府要求,封开县报送了《广佛肇经济圈建设合作2009年度重点工作项目计划表》,从重点发展规划、重点基础设施、重点对接政策等方面,全力配合,积极参与广佛肇经济圈的建设工作。
4.着力实施以重大项目带动经济社会发展
封开县委、县府认真实施《规划纲要》,加快推进封开县交通、水利等基础设施建设,着力实施以重点项目带动经济社会发展,全力以赴加快推进华润水泥等重大项目建设,其中华润水泥项目2009年完成投资27亿元,实现税收1.03亿元,占全县税收入库总额的33.16%;加快华润水泥增资扩产、华林林产化工深加工等项目建设步伐,已确定华润水泥第3-6条生产线在今明两年陆续投产,确保投资5亿元的华林林产化工深加工项目、投资2亿元的555电池、投资1.5亿元的华润矿泉水等已签约项目按时间进度投入建设;220千伏封开输变电工程已在2010年上半年建成投产;完成省道266线首期37公里大修工程,广梧高速封开连接线(含西江大桥)已在2010年汛期前建成通车,抓好西江航道整治;做好江川大堤立项报批工作,动工建设大冲水库和西山水库除险加固工程。
5.扎实推进维稳工作,营造和谐的经济社会发展环境。
封开的“强综治、创平安、促发展”先行县创建工作扎实开展,以“十个统一”规范标准推进各镇综治信访维稳中心软硬件建设,创出了特色,得到省、市的充分肯定,并在全省山区县推广。封开全县16个镇综治信访维稳中心全部建成并投入运作,实现了村村有综治站,基层“大综治、大调解”格局初步形成,“六提高六减少”的工作目标初步实现,连续三年没有出现越级上访现象。
(二)取得的主要成效
1.经济社会发展形势良好
2005-2010年,封开县GDP逐年稳步增长,GDP增长率达到年均16%的速度;2010年,封开GDP又创新高,增长率更是达到了23%的历史最高水平(参见图61)。
 

 
61 2005-2010年封开县GDP增长趋势图
从人均GDP绝对值来看,2005-2010年,封开的人均GDP逐年稳步增长;增长率达到年均15%的速度。总体而言,增速既快且稳(参见图62)。
 

 
62 2005-2010年封开县人均GDP增长趋势图
2005-2010年,封开县第二、三产业快速增长,三次产业结构的比率趋于优化(参见图63)。
 

 
63   2005-2010年封开县三次产业结构变化趋势图
从财政一般预算收入的绝对值来看,2005-2010年,封开的财政一般预算收入逐年快速增长;从增长率来看,2005-2010年,封开财政一般预算收入增长率以年均25%的高速增长,高于年均GDP增长率9个百分点(参见图64)。
 

 
64 2005-2010年封开县财政一般预算收入变化趋势图
2.重大项目带动效益显著
封开县坚持实施重大项目带动战略,大力推进重大项目建设,坚持全力抓好重大项目的落实。封开县委、县府全力以赴加快推进华润水泥等重大项目建设,首期年产400万吨两条生产线已在2009年12月28日正式投产;目前,华润水泥累计完成投资42.3亿元,其中2009年完成投资27亿元,实现税收1.03亿元;封开县与华润集团的合作领域不断拓展,华润水泥已正式确认在封开县建设年产2000万吨十条生产线,在首期两条生产线基本实现达标达产的基础上,第三、四条生产线建设进展顺利,将于2010底前建成投产。封开与华润集团合作矿山开采、矿泉水、水泥管桩、风力发电等项目正在加紧洽谈,例如投资1.5亿元的华润矿泉水,投资3.5亿元的华润水泥管桩项目。截至2010年底,投资7.5亿元的威利邦木业项目已经投产;投资3.5亿元的广梧高速封开连接线(含西江大桥)项目按计划顺利推进,已在2010年建成通车;投资3亿元的封开220千伏输变电工程等10多个基础设施项目全面动工建设;城区污水处理厂和江滨堤路一期工程已建成投入使用,省道266线维修工程、贺江一桥扩建工程已经动工,新城区叠翠路和开源大道以及东塘填土工程加快推进;投资5亿元的华林林产化工深加工和投资2亿元的555电池等一批重点项目顺利推进;潜在经济价值5000亿元的南丰园珠顶铜钼矿项目现正在协调投资商及申办采矿权证等相关手续,争取在2011年初动工;长安党山抽水蓄能电站现正与南方电网公司和省直部门沟通洽谈,争取早日动工建设。作为实施重大项目带动经济社会发展的结果,封开县规模以上工业总产值增长态势相当良好,2005-2010年,规模以上工业总产值年均增长率为达到35%(参见图65)。
 

 
65 2005-2010年封开县规模以上工业总产值增长趋势图
3.基础设施和城市化建设快速推进
封开县委、县府持续推进基础设施和城市化建设,不断通过基础设施建设来投资环境和城市环境,通过快速推进城市化来推动经济社会发展。220千伏封开输变电工程和广梧高速封开连接线(西江大桥)已建成投入使用。江滨堤路建设、贺江一桥扩建、省道266线维修、西江航道整治加紧进行。城市化进程加快,开源大道、三元路等主干道建设全面展开,和富家园、康怡花园、枫华粤江花园及总投资10亿元的碧桂园房地产项目已动工建设。“三旧改造”工作正在稳步推进。同时,积极谋划封开大路网建设,怀封高速、321国道穿城路段改道及江滨大道等一批重大交通基础设施项目已始前期工作。省交通运输厅已函复同意组织开展怀集至封开高速公路前期研究工作。321国道穿城路段改道工作在市公路局的支持下,已开始进行勘测工作。2005-2010年,封开的固定资产投资增长态势迅猛,尤其是2008-2010年这三年;从增长率来看,2005-2010年,固定资产投资年均增长率为34%,增长速度很快(参见图66)。
 

 
66 2005-2010年封开县固定资产投资增长趋势图
4.“三农”工作扎实有效
全县209个帮扶单位及4946名干部职工已全面完成与帮扶村、贫困户的挂钩对接工作。扶贫开发“双到”工作扎实有效,投入扶贫资金4800万元,帮扶村集体发展经济项目48个,被挂扶贫困户已有三成实现脱贫,渔涝镇袁村、白垢镇扶六村、平凤镇范村三个示范点提前脱贫。特色农业稳步发展,封开杏花鸡国家农业标准化示范区项目通过验收,西江北岸特色水果产业带(封开油栗)项目建设进展顺利。积极发展现代林业,集体林权制度改革工作基本完成。农村生产生活环境日益改善,卫生村建设成效明显。完成了西山、大冲等中小型水库除险加固工程,城乡防灾减灾能力有效提高。农村饮水安全工程、村道硬化、供水供电、农科网络、信息平台等公共服务设施建设进一步推进。实施纲要两年来,封开县农民年人均纯收入增长率连续高于10%,尤其是2010年,农民年人均纯收入及其增长率更是达到了历史最高水平(参见图67)。
 

 
67 2005-2010年封开县农民年人均纯收入及其增长趋势图
5.民生工程建设成效良好
封开县近年来加大民生事业投入,着力办好为民惠民十件大事。2010年新建81条省卫生村和80条生态文明村,已建成省卫生村66条、生态文明村65条,现已全面完成建设任务。全面启动教育强县建设,金装、河儿口等4个镇创建教育强镇工作进展顺利,争取年底验收达标。投入2000万元兴建170套廉租房、经适房即将投入使用,县文化广播活动中心大楼现已投入使用。人口计生工作进一步加强,全县各项指标均达到上级年度考核指标要求,2010年有望实现从省二类地区晋升为省一类地区管理水平目标。
6.社会大局和谐稳定
进一步巩固发展“强综治、创平安、促发展”活动成果,积极推动和完善“中心”建设的“上下延伸”,建成了县综治信访维稳中心,并在全省率先设立涉法涉诉信访大厅;建成了203个综治信访维稳工作站,实现了县、镇、村三级“中心”建设网络全覆盖和无缝磨合,全县社会大局保持和谐稳定。2010年,封开在全县深入开展“我承诺、你监督,抓落实、促发展”活动。通过开展这一活动,大大增强了领导干部的紧迫感、责任感,强化了对各项工作的监督落实,促进了重点工作按时间进度要求推进。这一举措得到了省、市的肯定。肇庆市委在封开县召开了全市深化作风建设提高执行力现场会,推广封开县的经验做法。
四、封开县落实《规划纲要》中面临的主要困难
(一)缺乏工业园区,经济总量偏小
全县没有一个工业园区,引进新项目缺乏载体,使得用地、征地、环保准入等面临的困难较多。“产业园区为零”已成为制约封开经济发展的重要因素。由于缺乏园区,封开难以承接产业转移的项目,一些原本有意转移到封开的客商及其项目只得转向广西等周边地区发展。据统计,最近两年计划到封开投资的知名企业有60多家、项目达到81个,而最终落户封开的项目寥寥可数。
封开县属欠发达山区县,工业基础仍然薄弱,新的重大项目还在建设中,原有项目技改扩产效果不明显,经济总量偏小的现状仍没有得到根本改变。
(二)降耗减排压力大,环保责任较重
随着华润水泥第一、二条生产线的达标达产,封开县2010年能源消耗持续上升,未来几年,随着滑润水泥第3-6条生产线逐步投产,封开的能源消耗将以较快速度持续上升。封开县处于西江流域的上游,全省重要的生态屏障,在水源保护方面,承担较重的责任。
(三)财政运转压力增大,基础设施有待进一步完善
2008年以来,封开县财政可支配财力虽然逐步加强,但随着一批民生工程的动工建设和社会事业的发展,各项刚性开支不断增加,保持财政的正常运转面临较大的压力。电力、交通等基础设施有待进一步完善,广东省高速公路网规划布局“九纵五横两环”中均没有高速公路直接经过封开县。交通不便仍是严重制约县域经济的发展的“瓶颈”。
五、进一步发展的思路和策略
(一)全力抓好经济社会发展的战略谋划
1.做好全县功能区的谋划
根据当前国家、省市发展导向,结合封开县的区位特点和资源条件,对封开县对今后的发展定位和功能区布局进行通盘谋划,进一步理清发展思路、方向和重点。全程要围绕“战略落地、规划落地、项目落地、资金落地、建设落地、效益落地”来开展工作。近期明确重点开发区域、重点建设项目,明确项目可带来的收益。中期以点带线,以线带面,明确各片区发展的目标。远期投入全面建设,强化城市高端功能,成为粤西发展表率。
2.做好城市建设的谋划
要以“北回归线上的‘绿色明珠’;珠三角边缘的科学发展示范地区;两广门户,合作发展前沿区;肇庆市域副中心城市、岭南文化名城;具有山水特色、宜居宜业宜游的生态园林城市”作为封开城市发展定位。高标准、大手笔规划建设西江、贺江两江四岸新城区,全面提升封开县城的城市品位;学习先进地区的城市规划、建设和管理经验,高起点规划建设江滨堤路,拉动沿江一带开发建设,提升城区土地利用率和价值,把江滨堤路建设成为提升封开形象、带动城区第三产业发展、可供群众休闲娱乐的亮丽风景线。
3.做好路网建设的谋划
努力争取上级相关部门尽快对鼎封高速、怀罗高速以及柳肇铁路立项建设。规划全县构建6条主干道,形成封开大路网:一是广佛肇高速公路;二是改道后的新321国道;三是沿江北岸公路(即现在的321国道);四是江滨堤路;五是西江岸边江川、平凤干堤;六是连接广佛肇高速公路南丰段的环西线(经都平、大玉口、大洲)公路。
(二)全力做好产业园区的创建工作
加快推进平凤、长岗工业园的规划及征地工作,争取在北部片南丰镇创建省扶贫产业转移园区,科学合理地构建全县的产业发展布局。目前,交通瓶颈已经或即将得到解决,321国道、广梧高速封开段、2000吨级货运码头等水陆交通网络均可以通行使用,封开正日益成为珠三角产业转移的理想承接地。
(三)全力抓好重大项目谋划和建设
加快在建重点项目建设,确保华润水泥第3-4条生产线年内投产的基础上,尽快推动5-6线及花岗岩深加工项目动工建设,争取7-10线在2011投产;抓好价值超5000亿元的圆珠顶铜钼矿和装机容量达240万千瓦的党山抽水蓄能电站两个大项目的谋划建设,争取将铜(钼)矿和党山抽水蓄能电站两大项目列入省市“十二五”规划,力促两大项目早日动工建设。目前,圆珠顶铜钼矿采选项目已列入省有色金属产业调整和振兴规划重点项目,正加快启动该矿开发前期工作。抓紧与省、市交通部门沟通衔接,做好相关前期工作,争取怀封高速公路和321国道穿城路段改道项目早日立项;积极配合做好柳肇铁路封开段、二广高速至广昆高速联络线(怀集-封开-德庆-罗定)及珠外环高速至汕湛高速联络线(鼎湖-小湘-德庆-封开)前期准备工作,力促柳肇铁路封开段年内动工。加大招商引资力度,跟踪联系客商,促成物流码头、扶贫产业园、引种新西兰牧草、生物质发电等项目落户。
(四)全力推进“三农”和扶贫开发工作
一是抓责任落实。进一步健全扶贫开发工作绩效考核机制,确保全县贫困户三年内实现脱贫目标。二是抓示范点建设。在县办好3个示范点的基础上,各镇及部门相应办示范点,以点带面,提高扶贫工作成效。
(五)全力发展民生事业
坚持落实民生第一重要,进一步加大投入,大力推进民生工程建设,努力改善城乡生产生活环境,全面完成2010初确定的十项为民惠民工程,2010年完成垃圾无害化处理场环评;2011年垃圾无害化处理场动工建设。在2011-2012年中,继续加大民生事业投入,改善教育、医疗、卫生、文化、体育设施,提高人民生活水平,创造和谐的发展环境。2011-2012年将要实施的惠民工程项目计划有:西江干堤防洪工程开工;饮水工程累计完成0.301亿元;危房改造200户;完成县道10公里,村道50公里,新公路20公里。2012年西江干堤工程完成50%,蟠龙、河岸工程开工;饮水工程累计完成0.462亿元;危房改造200户;完成县道15公里,村路50公里,新公路20公里。
(六)大力发展休闲旅游生态旅游
已于2010年完成北回归线森林度假区的部分基础设施建设,将在2011年底完成休闲区、露营区主要项目建设,力争在2012年完成商务活动区和水上娱乐区主要项目建设。2010年已开展封开县贺江生态旅游度假区项目的前期工作,2011-2012年将按照规划继续完成相关工作。
(七)全力推进文化强县建设
认真贯彻实施《封开县建设文化强县规划大纲》,以满足人民群众精神文化需求为出发点和落脚点,加快发展文化事业和文化产业。抓住岭南文化及两广门户的影响力,做大文章,通过电视宣传、舞台表演、举办会展、承办相关主题论坛等活动,提高封开的知名度。以加快创建省文明县城为契机,继续完善广信文化园配套设施建设,加快县博物馆新馆、广信露天博物馆和封川古城影视基地建设,着重打响“广信文化”品牌。

(执笔人: 楼润平 龙镇辉